有鑑於近期各界對「維修免責」議題的討論與關注，為幫助台灣民眾更了解什麼是「維修免責」，本次 U-CAR 特別彙整了國際維修免責條款的相關研究報告，與讀者分享專家學者的研究結果與看法，分析為何「維修免責」如此重要，以及可能影響臺灣售後市場乃至消費者多大的層面。

維修免責修法的國際態勢

以目前維修免責修法的國際態勢來看，除了歐盟在 2017 年 12 月 20 日取得重大突破，「維修免責條款」的適用範圍與主張方式有了進一步的確立，歐洲地區包含：身為汽車原廠大國的德國，也已於 2020 年底完成修法，正式納入維修免責條款，表示開放態度接納副廠零件；而像是義大利、西班牙為汽車副廠碰撞件外銷大國，基於保護該國內副廠零件產業，2001 年就已經導入維修免責相關法案。

國際上某些先進國家早已導入維修免責條款，舉例像澳洲在 2003 年導入，原因在於消費者持有汽車期間平均達 10 年，使得售後零件維修市場需求相當龐大，基於保護消費者權益、開放維修零件市場。

另外，新加坡、馬來西亞、香港與臺灣同處於亞洲地區經濟樞紐，為維護國內企業龐大的進出口需求，也特別立法討論排除這類具匹配性的汽車零件申請設計專利。而美國過去採用判例保護了消費者權益，目前也正積極推動此一法案。整體來看，「維修免責」這項議題在許多先進國家都被提及探討。

歐盟研究報告：在維修免責法案保障下，每年可為歐盟消費者省下最多 7.2 億歐元

在 2020 年的一份歐盟報告的參考資料指出，歐洲市場截至 2018 年，在歐盟成員國裡的 18 個會員國，汽車製造商可以使用「設計權」來保護外觀汽車零組件，也就是禁止獨立製造商生產和進口副廠件；其餘 10 個成員國，在外觀設計法規有通過「維修免責」條款，讓副廠件得以在國內使用。

歐洲市場截至 2018 年，在歐盟成員國裡的 18 個會員國，汽車製造商可以使用「設計權」來保護外觀汽車零組件，也就是禁止獨立製造商生產和進口副廠件；其餘 10 個成員國，在外觀設計法規有通過「維修免責」條款，讓副廠件得以在國內使用。

研究結果發現，歐盟外觀汽車零組件的年市場價值約為 200 億歐元，其中有 45%的銷售額，也就是約 90 億歐元，發生在「沒有維修條款的國家」。舉例來說：在 2016 年，Ford Focus MK3 大燈，在法國價格比英國貴 30%；BMW 530d 擋風玻璃價格，德國售價就比西班牙高出 42％。以歐盟會員國來說，不存在形式上的貿易壁壘又使用相同貨幣，卻因「維修免責」的有無，形成外觀零件驚人的價差！

歐盟外觀汽車零組件的年市場價值約為 200 億歐元，其中有 45%的銷售額，也就是約 90 億歐元，發生在「沒有維修條款的國家」。舉例來說：在 2016 年，Ford Focus MK3 大燈，在法國價格比英國貴 30%。

報告分析下來，外觀零組件若受到汽車原廠主張專利的保護，各汽車製造商之間所形成的定價策略就會有差異，價格平均提高約 5%至 8%。根據這些預估，粗略計算歐盟會員國範圍內，若汽車外觀零組件都適用維修免責條款，那每年就可以為歐盟的消費者節省 4.5 至 7.2 億歐元。

隨著確立這些用於恢復車輛外觀與正常功能使用的副廠件得以享有「維修免責」，即不算侵害汽車原廠的零件專利權，這也讓副廠零件製造商不必擔心受到原廠的訴訟侵擾，消費者也連帶能省下更多零件費用。

另外，德國消費者雜誌 Plusminus 也有針對「原廠件與副廠件的議題」進行採訪報導，在採訪小組實地購買某車款後視鏡總成的原廠件與副廠件，發現兩者外觀如出一轍，價差卻達 68.2%。採訪小組接著分別訪問汽車工業協會的常務理事、消費者團體與售後廠商，對於原廠件與副廠件如此驚人價差的看法。

汽車工業協會的常務理事主張的論點，認為車廠是投入大量資金在研發，因此原廠件定價有其研發成本考量在內，在維修免責條款下，對於車廠會有相當的衝擊；至於當地的消費者團體與售後廠商則主要認為，消費者是為了維持與恢復車輛的正常使用，在副廠件能達到與原廠件相同的效果下，應有維修免責來保障消費者購買副廠件的權益。

德國消費者雜誌 Plusminus 也有針對「原廠件與副廠件的議題」進行採訪報導，在採訪小組實地購買某車款後視鏡總成的原廠件與副廠件，發現兩者外觀如出一轍，價差卻達 68.2%。(圖片擷取自德國消費者雜誌 Plusminus 之報導影片)

維修免責條款的存在，至少在法律上能保護臺灣消費者持續擁有副廠零件的選擇權利，也能支持臺灣零組件產業發展

回過頭來看臺灣，雖然在整車製造，還不若一些汽車大國，但臺灣的汽車供應鏈，對國內經濟佔有相當的影響力，包含對全臺每年 GDP 貢獻近 3,000 億，同時平均年外銷額超過 2,000 億元以上，其中外觀零件佔總額近 68% (2018 年約 1,500 億)。

臺灣許多售後廠商在研發能量乃至設計與品質上都有不錯的表現，所以車用零組件每年都為國內經濟創造驚人收益。

臺灣諸多廠商串起的汽車供應鏈，對外銷經濟佔很大影響。在國外若有「維修免責」，理論上較有利於臺灣廠商行銷國際，讓臺灣在全球汽車產業更佔有一席之地；在國內若有「維修免責」，也能讓消費者與零組件產業獲得法律保障，提供適切環境給國內零組件廠持續投入研發多元的副廠零件之外，讓消費者也得以獲得選購零件的受益。

在國外若有「維修免責」，理論上較有利於臺灣廠商行銷國際，讓臺灣在全球汽車產業更佔有一席之地；在國內若有「維修免責」，也能讓廠商獲得合法認同，提供適切環境給國內廠商研發多元的副廠件，讓消費者也得以獲得選購零件的受益。

汽車零件最初的開發與設計，是由汽車廠操刀或主導，其所投入大量心血而來的結晶，本就應該受到保護，不過像許多車廠所在地的德國、義大利、英國等先進國家，對設計權是如此重視和保護，也紛紛轉向消費者靠攏，可見設計專利權與消費者權益間是可被調和的。

因此，「維修免責條款」無可否認對於車廠多少會有衝擊，各國政府作為政策研擬時的溝通角色，如何在確保消費者權益的基礎上，讓汽車原廠與售後零配件產業利益，多方取得平衡，絕對需要積極討論，以找出適切的配套措施。

維修免責條款理論上也有利於臺灣售後廠留在國內發展，甚至在國內如此多家廠商的良性競爭下，帶來更多好的質量商品。但是條款通過與否，牽涉層面廣且複雜，特別是如何調和車廠、外廠與消費者的利益，部分國家對此的討論仍是現在進行式。

107(2018 年).11 月 / 智慧財產權月刊 VOL. 239
歐盟維修免責條款再進化──以歐盟法院最新判決與政策動向為中心(徐銘夆)

The effect of design protection on price and price dispersion: Evidence from automotive spare parts 設計保護對價格和價格離散的影響：汽車零組件的證據 2020 年 6 月 1 日
https://mpra.ub.uni-muenchen.de/104137/

德國消費者雜誌 Plusminus 網站影片：https://www.daserste.de/information/wirtschaft-boerse/plusminus/videos/autoreparatur-originalteile-video-100.html